为什么美国的州府普遍设在小城市?
为什么美国的州府普遍设在小城市?
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先说结论,最重要的原因是,美国、加拿大,相较欧亚大陆上的国家,本土经历的战争,太少了。
1、美国、加拿大等建国初期,各州成立、设立州府的时候,选取的州府也是当时“率先被开发”的“大城市”。而当域内国土被全面开发,起先的“小城”逐渐发挥出了其域内地理天然核心,大部分流域城市或港口门户有其自身的区位优势。
2、以各河流支流为主要地理范围设置的一级行政区:美国的州,其省府和州府,很少选择沿海、沿边。美国、加拿大,现今相较欧亚国家依然是低开发程度和地广人稀,如今很多的最大城市,依然是港口门户。1846年,路易斯安那州政府指定的巴吞鲁(地理天然核心)为新首府,以取代“罪恶的”新奥尔良(港口门户)。也是仅次于新奥尔良的第二大城,是路易斯安那州市区人口最多的城市,超过了最大城市新奥尔良,其都会区人口超过97万人。1867年南北战结束后不久,内布拉斯加州成为美国第37个州,其首府从奥马(港口门户、最大城市)移到兰开斯。亚伯拉罕·林肯遇刺后兰开斯特改名为林肯。
3、我国如今看来的“小城”,在历史早期也是当时的“大城”,因此为各国首府的。春秋战国时的各国都城,都是赵都邯郸、齐都临淄、楚都郢都、宋都商丘、越都会稽等等这样的。但是,随着后世的军事技术和文明开发的时代发展,彭城(徐州)、襄阳、武昌、合肥、南京,这些新时代的战略要地和“大城”,在后朝的战争中,就成了各方争夺的焦点。在更后世的历朝历代,这种战争争夺的依然是正当时的战略要地和“大城”。我国的省会都设在大城市,有其深厚的历史原因。而美国、加拿大,相较欧亚大陆上的国家,本土经历的战争太少了。这就导致了:
1)政府没有掌控战略大城的重大动机和机会。
2)没有了持续的战争威胁,德州首府奥斯这样的战略小城,也就没有集聚资源、成为核心大城的机会。
3)政府权力的停滞不前和权限限制,不注重选择有影响通达全州能力的大城作为州府。与此对应的一个佐证就是,1865年,美国内结束后,内战中被摧毁的南方军事物资集散地和战略要地——“大城市”亚特兰,逐渐重建。由于该地优越的铁路运输网络,在1868年,州府得以从Milledgeville迁移到了亚特兰大。
4、美国省会/首府的设置,不会影响到城市的发展规模。原因也非常简单,因为美国的城市是自发生长出来的。美国、加拿大的体制和我们不一样。比如美国,国家,州,城市,是三个层次,城市是有比较多的自主权的,市长不是上面任命的而是市一级的选举,不需要对州长负责。那么城市的发展,就回归到自身的禀赋了,地理位置,资源,人口,等等等等,所以即使当初选的首府还是往大里选往重点城市选,随着时间过去,这些城市就分化了。有些还行,大部分都没法保持优势,被新兴城市给压了一头。行政机所在地也没必要非迁徙到大城市啊,所以就还是老地方吧。再过几十年,如果这种体制不变,大概率还会是这样的格局。相反,如果是自上而下的体制,权力集中于上,即使是弄个小城市当政治中心,也会很快发展起来,这时候可以说权利就是最重要的资源了。
话说回来,小城市做首都又是一件对的事情。如果,首都形成人口的马太效应,对全国进行人力资源抽血,那么这个国家就很难发展起来了。就比如现在国内,“城镇化”、“自由迁徙”,结果是,财政盈余省越来越少,吃补贴的省越来越多。反例是德国,人口集中度在发达国家里是最低的,所以欧洲各种经济危机,对它的危害都是最小的。
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